研究顯示，目前我國生豬平均死亡重量分布在11kg~27kg，取上限27kg計算。2018年下半年以來受疫情影響，我國生豬無害化處理量呈現較大幅度的增長，2019年我國生豬無害化處理量達到235.8萬噸。除生豬外，其他動物無害化處理量40.2萬噸。2019年我國動物尸體無害化處理量276萬噸。通過以上數據可看到病死動物無害化處理的重要性，山東邦道環保科技有限公司一起學習病死動物無害化處理100問答。
一、概念和常識
1什么是病死畜禽無害化處理?
答:是指用物理、化學等方法處理病死畜禽及相關畜禽產品，消滅其所攜帶的病原體，進而消除病死畜禽危害的過程。
2.發現丟棄死亡畜禽后，誰可以舉報?
答:中華人民共和國境內的任何單位和個人發現丟棄死亡畜禽，都可以舉報。
3.發現丟棄死亡畜禽后，向誰舉報?
答:任何單位和個人發現丟棄死亡畜禽，應當向發現地村委會、鄉鎮政府或街道辦事處舉報。
4.養殖場發生畜禽病死，應向誰報告?
答:養殖場應當立即向養殖場所在地獸醫部門報告。
5.屠宰廠(場)發生畜禽病死情況，應向誰報告?
答:屠宰廠(場)應當立即向派駐屠宰廠(場)的官方獸醫報告。
6.經營、運輸畜禽過程中，發現畜禽病死情況應向誰報告?
答:應向畜禽死亡所在地的縣級動物衛生監督機構報告，并立即停止經營、運輸等活動。
7動物診療機構發生病死動物，應如何報告?
答:動物診療機構的執業獸醫應立即向當地動物衛生監督機構報告。
8.誰來監督病死畜禽無害化處理?
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答:在飼養、屠宰、隔離、運輸、交易等環節出現的病死畜禽，經營者應當在所在地動物衛生監督機構的監督下對病死畜禽進行無害化處理。
9.不對病死畜禽進行無害化處理，對養殖業有何危害?
答:病死畜禽可能攜帶傳染病病原體，不進行無害化處理，可能會傳播動物疫病，甚至引起大規模的畜禽死亡，造成極大的經濟損失。
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10.不對病死畜禽進行無害化處理，對環境有何危害?
答:不對病死畜禽進行無害化處理，丟棄在自然環境中，極易污染空氣、水源等。
11.不對病死畜禽進行無害化處理，對人體健康有何危害?
答:不及時對病死畜禽進行無害化處理，病死畜禽可能被不法分子加工、販賣，被人食用后，可能會導致人感染人畜共患病或發生食物中毒等事件。
12.無害化處理場所消毒有哪些要求?
答:無害化處理場所必須建立日常消毒制度，處理車間應在每個處理周期后進行消毒，其余場所應每天消毒。消毒劑應定期更換。
13病死畜禽無害化處理相關工作的哪些環節應建立臺賬和記錄?
答:應當在收集、暫存、裝運、無害化處理等環節建立臺賬和記錄。
14.在暫存環節，病死畜禽處理的臺賬和記錄內容有哪些?
答:接收臺賬和記錄應當包括病死畜禽及相關畜禽產品來源場(戶)、種類、數量、動物標識號、死亡原因、消毒方法、收集時間、經手人員等內容。運出臺賬和記錄應包括運輸人員、聯系方式、運輸時間、車牌號、病死畜禽及產品種類、數量、動物標識號、消毒方法、運輸目的地以及經手人員等內容。
15.在處理環節，病死畜禽處理的臺賬和記錄內容有哪些?
答:接收臺賬和記錄應包括病死畜禽及相關畜禽產品來源、種類、數量、動物標識號、運輸人員、聯系方式、車牌號、接收時間及經手人員等內容。處理臺賬和記錄應包括處理時間、處理方式、處理數量及操作人員等內容。
16病死畜禽處理臺賬和記錄應至少保存多久?
答:至少保存兩年。
17.從事無害化處理相關工作的人員應具備什么資質?
答:畜禽尸體的收集、暫存、裝運、無害化處理操作的工作人員應經過專門培訓，掌握相應的動物防疫知識。高溫高壓容器操作的人員，應符合相關專業要求。
18.從事病死畜禽收集、運輸、處理工作的人員應如何做好自身防護??
答:一是在操作過程中應穿戴防護服、口罩、護目鏡、膠鞋及手套等防護用具:二是應使用專用的收集工具、包裝用品、運載工具、清洗工具、消毒器材等:一是工作完畢后，應對一次性防護用品作銷毀處理，對循環使用的防護用品消毒處理。
19.病死畜禽尸體的包裝應符合哪些要求?
答:包裝材料應符合密閉、防水、防滲、防破損、耐腐蝕等要求。旬裝材料的容積、尺寸和數量應與需處理畜禽尸體及相關畜禽產品的體積、數量相匹配。包裝后應進行密封。
20.病死畜禽尸體的暫時保存應符合哪些要求?
答:采用冷凍或冷藏方式進行暫存，防止無害化處理前尸體腐敗。
21.運送病死畜禽尸體，對運輸車輛有哪些要求?
答:一是選擇專用的運輸車輛或封閉廂式運載工具，車廂四壁及底部應使用耐腐蝕材料，并采取防滲措施。二是車輛駛離暫存、養殖等場所前，應對車輪及車廂外部進行消毒。三是運載車輛應盡量避免進入人口密集區。四是若運輸途中發生滲漏，應重新包裝、消毒后運輸。五是卸載后，應對運輸車輛及相關工具進行徹底清洗、消毒。
22.什么是畜禽養殖廢棄物?
答:畜禽養殖廢棄物是指畜禽養殖過程中產生的污水、污物以及病死畜禽尸體等。
二、法律法規知識
23.興辦動物及動物產品無害化處理場所，應當取得何種許可證件?
答:根據《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱《動物防疫法》)和《動物防疫條件審查辦法》的規定，興辦動物及動物產品無害化處理場所，應符合動物防疫條件，并取得省級獸醫主管部門頒發的《動物防疫條件合格證》。
24.動物及動物產品無害化處理場所的選址應當符合哪些條件?
答:根據《動物防疫條件審查辦法》的規定，動物及動物產品無害化處理場所應當距離動物養殖場、養殖小區、種畜禽場、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物診療場所、動物和動物產品集貿市場、生活飲用水源地3000m以上;距離城鎮居民區、文化教育科研等人口集中區域及公路、鐵路等主要交通干線500m以上。
25.畜禽養殖場(養殖小區)是否應當具備無害化處理設施?
答:根據《動物防疫法》和《畜禽規模養殖污染防治條例》的規定，畜禽養殖場(養殖小區)網當具有相應的活水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備。已經委托他人對畜禽養殖廢棄物代為無害化處理的，可以不自行建設無害化處理設施。
26.動物屠宰加工場所是否應當具備無害化處理設施?
答:根據《動物防疫法》和《動物防疫條件審查辦法》的規定，動物屠宰加工場所，應當具有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備。
27.違反《動物防疫法》的規定，未按要求處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產品、病死或者死因不明的動物尸體，應當受到何種處罰?
答:根據《動物防疫法》第七十五條規定，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。
28.違反《動物防疫法》的規定，擅自藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物及動物產品，應當受到何種處罰?
容:根據《動物防疫法》第八一條規定，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款。
29.動物診療機構隨意拋棄病死動物、動物病理組織或者醫療廢棄物，排放未經無害化處理或者處理不達標的診療廢水，應當受到何種處罰?
答:根據《動物防疫法》第七十五條和《動物診療機構管理辦法》第三一五條規定，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。
30.違反《中華人民共和國食品安全法》的規定，經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類的制品，應當受到何種處罰?
答:根據《中華人民共和國食品安全法》和食品安全監管體制改革的要求，由食品藥品監管部門，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷許可證。
31違反《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定，農產品生產企業、農民專業合作經濟組織銷售的農產品含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農產品質量安全標準的，應當受到何種處罰?
答:根據《中華人民共和國農產品質量安全法》第五十條、第五十二條的規定，由具級以上人民政府農業主管部門責令停上銷售，追已經銷售的農產品，對違法銷售的農產品進行無害化處理或者予以監督銷毀:沒收違法所得，并處兩千元以上二萬元以下罰款。
32.根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，生產、銷售病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產動物及其肉類、肉類制品的，如何定罪處罰?
答:根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規定，生產、銷售屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產動物及其肉類、肉類制品的，應當以生產、銷售不符合食品安全標準的食品罪定罪，認定為刑法第一百四十三條規定“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的”，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處生產、銷售金額二倍以上的罰金。
33.根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規定，私設生豬屠宰廠(場)，從事生豬屠宰、銷售等經營活動，情節嚴重，如何定罪處罰?
答:上述行為應按《刑法》第二百二十五條以非法經營罪定罪，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。
34.違反《畜禽規模養殖污染防治條例》的規定，畜禽養殖場、養殖小區未建設污染防治配套設施，也未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，即投入生產、使用，或者建設的污染防治配套設施未正常運行的，應當受到何種處罰?
答:根據《畜禽規模養殖污染防治條例》第三十九條規定，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，可以處十萬元以下的罰款。
35.違反《畜禽規模養殖污染防治條例》的規定，未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的，應當受到何種處罰?
答:根據《畜禽規模養殖污染防治條例》第四十一條規定，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理，可以處五萬元以下的罰款。
36.根據《畜禽規模養殖污染防治條例》的規定，新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區，環境影響評價的重點內容是什么?
答:根據《畜禽規模養殖污染防治條例》第十二條第二款的規定，環境影響評價的重點內容應當包括:畜禽養殖產生的廢棄物種類和數量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環境直接排放的情況，最終可能對水體、十壤等環境和人體健康產生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。
三、政策知識
37. 《國務院辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》對病死畜禽無害化處理機制建設確定了什么樣的總體思路?
答:《意見》提出，按照推進生態文明建設的總體要求，以及時處理、清潔環保、合理利用為目標，堅持統籌規劃與屬地負責相結合、政府監管與市場運作相結合、財政補助與保險聯動相結合、集中處理與自行處理相結合，盡快建成覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，構建科學完備、運轉高效的病死畜禽無害化處理機制。
38誰是病死畜禽無害化處理的第一責任人?
答:從事畜禽飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人是病死畜禽無害化處理的第一責任人。
39.畜禽死亡及處理情況應當向誰報告?
答:從事畜禽飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人應對病死畜禽及時進行無害化處理并向當地畜牧獸醫部門報告畜禽死亡及處理情況。
40誰來實施病死畜禽的無害化處理?
答:從事畜禽飼養、屠宰、經營、運輸的單位和個人可以自行對產生的病死畜禽進行無害化處理，也可以委托他人代為無害化處理。
41.大型養殖場、屠宰場是否可以處理非本場產生的病死畜禽???
答:鼓勵大型養殖場、屠宰場建設病死畜禽無害化處理設施，并可以接受委托，有償對地方人民政府組織收集及其他生產經營者的病死畜禽進行無害化處理。
42.養殖者是否可以自行處理零星病死的畜禽?
答:養殖者可以自行處理零星病死的畜禽，但處理工作須符合相關處理規范，確保清潔安全、不污染環境。
43.誰對本地區病死畜禽無害化處理負總責?
答:地方各級人民政府對本地區病死畜禽無害化處理負總責。
44.在江河、湖泊、水庫等水域發現的病死畜禽應當怎樣進行處理?
答:由所在地縣級政府組織收集處理，同時要及時組織力量調查病死畜禽來源，并向上級政府報告。
45.在城市公共場所發現病死畜禽應當怎樣進行處理?
答:由所在地街道辦事處組織收集處理，同時要及時組織力量調查病死畜禽來源，并向上級政府報告。
46在鄉村發現的病死畜禽應當怎樣進行處理?
答:由所在地鄉鎮政府組織收集處理，同時要及時組織力量調查病死畜禽來源，并向上級政府報告。
47跨省際流入的病死畜禽，由誰負責組織調查?
答:跨省際流入的病死畜禽，由農業部會同有關地方和部門組織調查。
48.省域內跨市(地)、縣(市)流入的病死畜禽，由誰負責調查?????
答:省域內跨市(地)、縣(市)流入的病死畜禽，由省級政府責令有關地方和部門進行調查。
49對跨省、市(地)、縣(市)流入的病死畜禽完成調查后，應當如何處理?
答:在完成調查并按法定程序作出處理決定后，要及時將調查結果和對生產經營者，監管部門及地方政府的處理意見向社會公布。重要情說及時間服務院報告。
50縣級以上地方人民政府對病死畜禽無害化收集處理體系進行規劃布局的依據是什么?
答:縣級以上地方人民政府根據本地區畜禽養殖、疫病發生和畜禽死亡等情況，統籌規劃和合理布局病死畜禽無害化收集處理體系。
51.病死畜禽無害化處理場所應覆蓋哪些?
答:應覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節。
52.病死畜禽無害化處理場所的設計處理能力有什么要求?
